撰文＝謝承學近年由於糧食不安全、營養不足等全球的問題意識日益提高,食物浪費問題被越來越多人重視,而說到全球未被食用的食物量佔生產量的比例,第一個聯想到的可能是聯合國農糧組織（FAO）於2011年的報告中估算的33％,但根據最新報告指出,農糧組織在計算浪費量時忽略了生產時就已損失的糧食,例如生產過剩、賣相不好的水果、蔬菜、穀物等,約40％糧食在生產端被捨棄.首次量化農業糧食損失總額全球生產糧食有40％未食用世界自然基金會和英國連鎖超市龍頭特易購（TESCO）於2021年7月發表最新報告「DRIVENTOWASTE」,該報告指出全球每年約有25億噸糧食在未食用的情況下就被丟棄,這比原本估計的每年浪費13億噸增加了約12億噸.這份報告也顯示,在所有種植的糧食作物中,約有40％沒有被食用,遠高於2011年聯合國農糧組織估計的33％.生產與消費端離太遠,是生產端浪費的主因在當前的市場結構中,生產與消費端間有許多中間盤商的角色負責分配與運輸,如此也將農民與消費市場分開得更遠,甚至可能導致產量、種植時間、種植品種和時間不合市場預期,例如供過於求的情況,這些因素都會影響食物浪費水平.此外,供應鏈也經常保持不對稱的權力平衡,對於市場有利,但農民卻處於弱勢,在許多供應鏈中,通常由少數大盤商收購多數糧食再賣給下游廠商,在收購選擇少的情況下,削弱了農民的談判能力並抑制了他們的收入,使得打破貧困循環和投資培訓、提升技術以減少食物浪費等變得更加困難.該如何改善生產端食物浪費?各國應確保解決食物浪費問題的優先性為了改善食物浪費問題,首先,國家、政府在確保減少食物浪費工作的重要性和供應鏈地位有著關鍵作用.農場的糧食損失必須以具有法律約束力的減少糧食浪費目標、保護農民免受不公平貿易影響的政策、對基礎設施、研發和培訓的投資以及更強有力的動物福利和漁業法律的形式,以減少牲畜和海產品生產中的廢物量.此外,儘管食物浪費對國家碳足跡的佔比很大,但只有不到6％的<巴黎協定>簽署國將食物損失和浪費納入其國家碳計劃,該報告呼籲各國政府應更重視此問題.倡議組織應加強估算準確度並訂定目標,確保執行力「DRIVENTOWASTE」報告也指出,如果從全球角度來看,食物浪費倡議相關組織必須在估算和減少農場階段損失方面取得更大進展.例如制定將從農場到餐桌的糧食損失和浪費減少50％的目標,確保實踐力,並增加為完成計劃的可用資金.此外,由於以往生產過剩的食物浪費報告中,通常排除因生產過剩或品質不符的產物,將其從人類食物供應鏈歸類到動物飼料,影響農場食物損失計算的真實程度.這些轉作為動物飼料的糧食也應包含在糧食損失和浪費報告中,才能完整了解食物浪費現況,並思考如何解決糧食浪費的做法.所有人都應從日常生活著手從積極選擇食物做起近年,聯合國農糧組織為了減少食物浪費,開始側重從學校端提升學童對食物浪費的認知,目前已在克羅埃西亞、阿爾巴尼亞、立陶宛、匈牙利、葡萄牙等國發起節約糧食運動.農糧組織與國際食物浪費聯盟以及教育專家、食品安全專家合作,針對中小學學童制定教育計畫.主要透過教導何謂糧食浪費,並期許學童能從日常生活來實踐.對此,農糧組織傳播與夥伴關係顧問OksanaSapiga表示,透過教育學童可以讓他們獲得在減少食物浪費上更大的權力,不僅影響同儕,更能改變父母,而他們未來也將長大成為他人父母.儘管公民力量單薄,但透過從日常生活開始,控制自己的食物選擇,將使我們成為積極關注食品浪費議題的公民,更能推動支持農民減少糧食損失和浪費並促進環境健康的變革.延伸閱讀▶台灣浪費食物為亞洲之冠!善用分類收納小技巧,延長食物保鮮期▶美國零售通路每年725萬公噸的食物浪費!連鎖超市Dillons用什麼技術達成零浪費目標?▶用過期麵包、咖啡渣來釀酒!新加坡新創推出客製化「剩食啤酒
