採訪＝李依文撰文＝李依文、黃宜稜2011年,日本福島發生的核災事件震撼全球,除了日本境內一片混亂外,當所有目光都落在事情進展的同時,各國政府紛紛立即暫停輸入日本福島與周圍地區的食品,就是為防堵輻射會隨著食品污染各國.時至2022年,行政院在2月8日召開記者會,宣布將全面解禁福島五縣（福島、茨城、櫪木、群馬、千葉）食品輸入,預告期10天,將於2022年中下旬完成公告程序,政令來得又急又快,不禁令民眾納悶台灣真的準備好了嗎?國際間對於福島五縣食品進口的管制又是什麼進度?台灣解禁之後,全球就剩中國仍禁止輸入2011年3月11日,日本福島爆發核災,當年3月14日衛生福利部疾病管制署（以下簡稱疾管署）下達第一道禁令,所有日本政府禁止流通的食品不得進入台灣,3月25日疾管署正式頒布,全面禁止日本福島五縣食品輸台.這道政令一走就是11年,直至2022年2月8日行政院召開記者會,正式宣佈福島五縣食品輸台解禁.但其實台灣解禁的政策並不突然,「全世界目前僅剩台灣與中國仍舊實施全面禁輸.」行政院食品安全辦公室主任許輔在解說時說道,2011~2020年期間完全解除的國家數目高達33個,其中包含加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、越南等國,數量高達38國.2021年美國、新加坡等國也紛紛加入行列,目前已有41國完全解禁.行政院發言人羅秉成強調各國在開放前的安全風險評估,多是採科學證據,台灣在管理上也遲早要踏上這一步,才能與國際接軌.2021年底前,針對福島五縣食品全數開放國家總計41國,其中包含所有CPTPP成員國；而歐盟國家仍維持禁止部分品項,僅剩中國與台灣全面禁止輸入.（圖片來源：行政院提供）科學證據評估安全性無虞,各國紛紛解禁從2011年開始,有許多專家學者紛紛投入日本核災的研究並蒐集相關數據,在2014年3月美國食品藥物管理局就曾公開表示,目前沒有任何證據顯示福島縣的食品會對健康造成危害,2015年美國國家科學院發表從2011~2014年間,在福島核災事件後針對放射線物質的偵測紀錄,顯示目前放射值數量已遠低於國際飲用水的容許量標準.2015年2月,國際期刊<Nature>也刊登一篇與日本福島食品有關的論文,表示由於蘑菇會吸收大量輻射,而野豬會去挖吸收輻射的蘑菇來吃,因此蘑菇與野豬依舊會偵測到輻射值（此結果與車諾比事件後的結論相同）,但除此之外,福島縣的其他食品已回復到核災前的標準.同年,奧地利維也納科技大學也在<環境科學與技術>期刊中,發表以輻射污染食品作為研究項目的論文,顯示他們在2011~2014年間曾檢驗福島當地將近90萬個食物樣本,2011年時有3.3％的樣品超出標準值,但2014年則已下降到0.6％.由各國專家學者進行的風險評估研究,加上日本官方提出的檢驗報告,讓原本採取嚴格限制日本食品輸入的國家從2015年開始逐步廢除限制,或將限制地區與品項縮小.例如美國在311地震後原本嚴格限制福島周圍14縣的食品輸入,目前已全面解禁,曾經被禁止的食品（福島縣稻米、櫪木縣與茨城縣原木所栽培的香菇等）均已開放,日本政府農林水產省表示,美國此一舉動將帶來很大的影響,因部分國家對於福島事件的管制,相當參考美國的處理方式.而歐盟則是維持全日本包含福島縣在內的地區,只要附上輻射檢驗證明即可輸入,但會不定期抽樣.日本消費者信心增3成,出口成長25%日本中央設有核能災害對策本部,由日本首相擔任本部長,負責制定國家輻射監測計畫、制定全國食品流通販售管理原則,參與機關包含負責制定食品輻射標準值的厚生勞動省、訂定農業資材與飼料輻射標準的農林水產省、環境省、食品安全委員會與地方政府,每年由本部召集相關單位討論國家輻射監控計畫,若發現不合格的產品需對該品項加強查驗,並將該產品暫停出貨.自2011年起,核能災害對策本部起也要求17個地方政府（包含福島5縣與周圍12個都縣）必須對特定產品做輻射監測,此外,厚生勞動省也依據「核災對策特別措置法」的規定,限制福島周圍14縣的特定地區之特定產品上市.根據日本消費者廳最新的2019年調查資料顯示,日本消費者對於福島縣食品的購買意願,高達30％,主要原因來自於想要支持福島地產產品,同時對於輻射安全疑慮較不擔心.2016年2月,日本農林水產省公告2015年日本農林水產品和食品的出口統計數據,顯示比起2014年已成長了21.8％,總金額高達7462億元.經過專家分析,認為主要原因是日本「和食」在2013年被聯合國教科文組織（UNESCO）列入世界非物質文化遺産,引起全球各地掀起一陣「和食熱」,讓日本酒與醬油均成長兩位數,加上各國對進口限制的解禁與日幣貶值,創下3年來的歷史新高.且根據目前2022年所公布的最新初步數據統計資料顯示,相較於2021年整體出口額成長25.6%,顯示各國的逐步開放解禁,對於日本整體的出口確實有所幫助.延伸閱讀▶研究證實：就算全年吃福島五縣食品輻射量也低於一趟長程班機▶網傳日本核災食品有特殊代碼?食藥署：不實謠言▶食物含有輻射值吃了好害怕?其實萬物都有輻射參考資料▶風評被害に関する消費者意識の実態調査について▶農林水產品及食品出口統計信息
