回歸市場機制來定價,是台北市長柯文哲面對校園午餐漲價的態度,認為只要供需平衡,價格自然就會合理.（張偉明攝）採訪＝林玉婷、李依文撰文＝李依文「校園午餐就是一分錢,一分貨啊.」台北市長柯文哲談到因全球物價攀升下,學校自辦、團膳業者面臨的原材料成本壓力,被問到是否會因為這樣調整台北市內的校園午餐餐費,柯文哲聳聳肩表示：「就讓一切回歸市場機制啊.」認為尊重市場機制,授權給每個學校決定權,市政府擔任監督的角色,才能讓校園午餐價格合理的情況下,維持住品質標準.台北市長柯文哲認為,合理的餐費價格應該回歸市場機制來決定.（張偉明攝）使用者付費,地方政府才能加以監督「免費絕對會有問題.」柯文哲說,當校園午餐由教育政策轉為福利政策全額由地方政府負擔費用,即使一開始大家覺得是很不錯的政策,但真的要談論到吃得好不好其實就很難控制.「我出錢,我就可以堅持」他說,最合理的情況之下就是使用者付費,因為吃的每一口菜都與費用有關,當秉持使用者付費的狀況下,家長就必須要知道一分錢一分貨,大家都在漲價,校園午餐不漲,犧牲的就是學童的用餐品質.市場機制如何平衡?北市預擬價格參考表推公開透明化校園午餐其實不只在各縣之間有收費差異,學校之間就存在價差,若是真的要在餐費異動的機制上維持良好的平衡,柯文哲認為業者需要有參考的標準.「公開透明才能解決問題.」柯文哲說,政府的角色應該要規定出每個價格區間有什麼樣的選擇,附上照片價位能吃到什麼,即使餐費價格之間有落差,選擇權仍就是回歸到使用者身上,至於團膳業者之間的平衡,柯文哲認為以北市為例,只要不是一家業者獨大,維持有5~6家的團膳業者,就會形成一個良性競爭的空間,不需要太擔心廠商之間資源競爭的問題,若是做不好自然就會被淘汰掉.主動調查漲價意願,合理漲價範圍5~10％「我們其實沒有限定價格,我們比較明理啦.」台北市政府教育局長曾燦金笑著說,在餐費的協調上,會透過每年與家長會總會交流,來確保價格的合理性沒有虧待學童.曾燦金表示「其實我們對漲價也有去跟家長調查意願,目前初步看起來就是調漲空間可能是5~10％.」台北市政府為了要因應食材上漲問題,要求學校若要調漲午餐價格,就必須要按照教育局發出的「臺北市學校午餐調價原則」為基礎來討論,學校需要向家長回收7成以上的問卷,回收問卷中有6成達到漲價共識,才能真正漲價.「業者當然是希望說可以單點定價,但其實就不符合市場機制.」曾燦金補充,認爲校園午餐價格並不是因為要因為廠商想保護價格而制訂出辦法,而是應該真的讓實情貼近漲價狀況,訂定出一個合理的漲價區間範圍.北市餐費貴在空間珍貴,規劃建構衛星網路供餐「台北市很多校園午餐,都來自新北市團膳業者供應,這是事實.那也沒有辦法啊,因為我們沒有足夠的空間（建設廚房）.」柯文哲說.多數人對於台北屬於高消費力城市,相較於其他縣市,餐費價格可以說漲就漲好似沒壓力,也有許多人臆測餐費較貴的主因是來自食材的運輸成本,但柯文哲表示「台北貴是貴在空間.」,廚房要蓋得又大又好,在台北市相當困難,在校園午餐的品質上也不好把關,對此,柯文哲表示衛星網路供餐的邏輯,是正在努力推進的方式,如何讓每一個廚房都能使用到淋漓盡致,並建構出完整的供餐網路系統是未來校園午餐發展重點目標之一.台北市長柯文哲（左二）在視察團膳業者第一線供餐情況時,反思台北市供餐的型態其實可以有更多優化空間,比起餐費漲價與否,如何改善原本產業的問題更重要.（圖片來源：台北市政府提供）柯文哲也表示透過衛星供餐這樣的方式,政府負責硬體,業者只要專注在軟體上,成本自然也就壓力沒有這麼大.也直言這些政策內容,都需要規劃在未來校舍改建的計畫上,逐步慢慢做,不可能一氣呵成.但也透露當規模拉大也會面對油煙等問題,「要怎麼在發展的同時去敦親睦鄰,是我們要想辦法解決的.」曾燦金笑說.年花1.8億推有機菜米進校園,學童吃得好、也促進青農就業機會「有機菜、有機米是絕對成本會比較貴,那也是因為有機市場太小.」柯文哲表示,台北市編列每年1億8千萬元預算,自2022年起推動一週吃3次有機菜、1次有機米,是因為在跨縣市市政交流的過程中,發現中南部地區有很多優質的有機青農種出很好的食材,卻沒有市場銷售出去,因此北市直接與產地合作契作,由臺北農產運銷股份有限公司直接向產地採買,能減少學校和團膳業者採購需透過層層大、中、小盤的抽成,價格相對也就好控制,也能做到產銷調節.對柯文哲來說,有機食材價格高是因為市場不夠大,透過推進校園,把商業體撐大,能得到雙贏的局面.（圖片來源：台北市政府提供）「啊你要促進農業發展,校園午餐就是很好的渠道啊!」柯文哲舉起手揮揮說道,當有固定生產頻次,穩定的銷路,有機小農也遲早有一天能被做大,「當所有東西都計算得出來,當然也就能夠精準控制,變成精緻化農業.」柯文哲表示這是最剛開始的策略目標,這樣的初衷來自於看到校園午餐有很嚴重的剩食問題,思考到如何掌控食材,才擬定這樣的政策,「學校可以一週選3天,這樣就可以控制產量和銷售,否則任何東西你不控制生產,價格就很容易崩掉、亂掉.」柯文哲說,「契作關係也是彼此互相保障.」曾燦金對此補充道.鼓勵學校建校田,結合食農教育,讓孩子在乎食物多數人對於校園午餐都會認為就是個圖溫飽一頓飯而已,為何會有這樣的結果?曾燦金笑著表示那是學生跟食物之間沒有連結的關係所致.「你漫天地講感恩,小朋友要自己體會才會有感覺.」曾燦金表示,城市最缺乏的就是自然資源,但在食物教育上卻是不可或缺的角色,除了校外參訪到農田,也鼓勵學校建制簡單的體驗校田.而食物教育為何重要,看看校園午餐的廚餘量就可以知道,台北市每年有170公噸的廚餘量,柯文哲摸著頭無奈笑說：「我自己每次吃飯都是吃光,我真的不懂台北市為何會有這麼多廚餘.」但也認為這樣的結果除了控制市場機制外,讓學童學會珍惜盤中每一粒米絕對很重要.「沒有賣不出去的產品,只有不對的價格.」柯文哲如此形容校園午餐必須漲價的必要性,若是各說各話堅持己見,還不如讓一切回歸市場機制,「該調整就調整,說不漲價的都是講一堆幹話,不懂有什麼好不漲的?」柯文哲語帶灑脫地表示,不認為「漲價」會是個問題.延伸閱讀▶﹝調漲﹞新北市長侯友宜：建構公開、透明平台,合理價格應由家長、廠商多方討論後決定▶﹝調漲﹞高雄市長陳其邁：定期檢討餐費合理性強化採用溯源產地食材!▶﹝不漲﹞台南市市長黃偉哲：補貼資金充足、餐費不調漲持續推動校園午餐教育
