新北市長侯友宜表示,因應原物料及人力成本調漲,會函文各校調整價格原則及流程作為參考依據,以訂定合理的午餐收費.（張偉明攝）採訪＝林玉婷、謝承學撰文＝謝承學在2021年全球原物料上漲持續影響物價,加上2022年烏俄戰爭的衝擊,原本以經濟、實惠,讓所有學童都能負擔的校園午餐面臨成本和營養均衡的拉鋸戰,對此,新北市市長侯友宜表示,將因應原物料及人力成本上漲,市府會發函給各校調整價格原則及執行流程,以訂定合理的校園午餐餐費.國際情勢下新北市尊重調漲餐費,但要考量食材成本、學生需求根據<食力>調查,新北市國中小學童約有70.9％是由團膳業者供應午餐,但在成本上漲的情況下,負責雙北學童2萬餐的食家安飲食文化股份有限公司總經理陳明信表示,團膳業者的利潤在持續上漲的物價下不斷被壓縮,侯友宜也回應,確實在考量原物料和人力成本下,市府尊重各校對於餐費調漲的作為,而且因應各校情況不同,價格涉及各校所在區域、交通運輸條件、廠商供餐數量、消費者需求與期待等,因地制宜,因此不會訂定餐費天花板,但也將因應成本上漲現況,請各校討論調整餐費價格.合理的餐費怎麼訂?新北市：應由家長、廠商多方討論決定雖然新北市政府尊重各校是否漲價,但究竟合理餐費如何訂定呢?「就是回歸自由市場機制.」新北市副市長劉和然說道,新北市現行的午餐餐費不是訂定天花板,而是採48~60元的價格區間,他解釋,新北市就像台灣的縮影,有都會區也有偏鄉,所以不會有全市固定的價格,而是以彈性區間方式交由學校訂定.有多年教育行政背景的新北市副市長劉和然認為,校園午餐餐費就是回歸市場機制,如果學校開出的價格無廠商投標,自然會調整餐費.（張偉明攝）而在各校最後餐費的訂定,劉和然強調關鍵是「自由市場」,各校會針對校園午餐供應進行招標,在招標時會明確告知學校需求,例如需要幾道菜、價錢為多少,而業者若在多方考量下認為符合成本才競標.他補充,雖然陸續有聽到團膳業者希望調漲價錢,但他指出新北市各學校目前沒有傳出「無人投標」的情況,因此他認為這就是最後各方共識下決定的「最佳價格」.市場機制的前提是公開透明,新北市要求定期召開午餐供應委員會不過劉和然也坦言,要達到自由市場機制的前提是公開、透明的討論平台,「這就是新北市政府的角色」.新北市自教育部於2016年發布<高級中等以下學校午餐供應會組織及運作要點>後,就持續要求各校應成立學校午餐供應委員會或相關性質組織,定期針對午餐事項召開會議進行討論.劉和然解釋,會議成員應該要有校長、學務（訓導）主任、總務主任、主（會）計主任、家長代表、教師代表、學生代表、營養師或學校其他相關人員,共同討論午餐收費、膳食供應品質、廠商違反契約的處罰,並負責規範、輔導、考核及獎懲學校辦理午餐相關業務,以營造公開透明的校園午餐討論平台.新北市政府駐局營養師謝茵如表示,在疫情期間各校也改以線上視訊召開,持續針對午餐議題進行討論.「公開透明是前提!」劉和然強調,雖然餐費訂定是授權給各校決定,透過複數決標或最有利標找到供餐業者,但如果要漲價一定要公開討論,家長部分必須至少有7成回應,其中又要有6成以上同意才能調漲,此外,每天的菜單都要公佈在學校網站,「讓家長知道錢花在哪」.「各縣市到各校都有差異,無法比較誰的價格比較合理」劉和然說道,新北市透過行政命令確保價格討論公開透明,讓所有關係人都能參與發表意見,參與餐費的訂定.全台首創食安智慧監控中心,疑似食物中毒事件下降83％新北市在公開、透明平台的營造,不僅是提供參與討論的空間,劉和然指出,在供應校園午餐過程中的餐點溫度、環境控管也都公開給學生、家長了解.新北市為了減少發生校園午餐食物中毒事件的可能,於2020年1月20日成立全台首創「食安智慧監控中心」並在5月7日啟用,運用物聯網技術結合智慧量測設備導入食安管理,達到即時監測食品製程中心溫度.新北市政府表示,監測對象於食品加熱過程中異常溫度之發生率已下降至趨近於0%,業者之自主管理能力有顯著提升,且校園疑似食品中毒通報件數較監控導入前大幅下降83%,有效降低校園食品中毒的發生率.而新北市也在2021年9月1日全面推動智慧化校園餐飲服務平臺,串接教育部「校園食材登錄平臺」後端的食安溯源系統,運用整合性的數據服務與資訊化管理,提供「智慧化、科技化、客製化」的系統服務,以科技減輕供膳作業行政負荷,並強化校園食材的可追溯性.關於新北市對於食物中毒事件的把關,劉和然坦言,新北市由於有單一業者服務多校的情況,「製備時間一長,食安較容易出問題」,但新北市有「三級品管」,包含廠商自我控管、學校端控管（一定會抽樣保存）、教育局、衛生局、農業局品管,而侯友宜也表示,新北市致力於推動營養午餐「美熱地」：美味、熱食、在地供應.因此持續增建學校自立午餐廚房,媒合供應鄰近學校,就近提供學生午餐.目前新北市自立午餐廚房設置100校,媒合供應54校,總計供應154校,111學年度目標增至165所學校.新北市長侯友宜表示,為確保校園午餐食安,每學期安排學校實際至中央餐廚廠房,針對作業廠區環境衛生及人員衛生管理等項目進行檢核.（圖片來源：新北市政府提供）未全面調漲並非不食人間煙火,新北市盼建立完善討論機制至於為何不如同其他縣市如高雄市直接宣布全面調漲,劉和然表示,新北市不凍漲,對於漲價持開放態度,會讓學校、業者、家長充分討論,「教育就是要回歸單純,屬於市場機制的部分就回歸市場機制」,他解釋並非不食人間煙火,但他認為民主國家的特色就是「討論」,雖然花費時間較長,但透過建構討論機制讓家長參與、業者說明成本分析才是最好的處理方法.「除了行政協助,市府的角色最重要的是建構平台.」劉和然指出,若學校因為業者反映或是觀察到成本上漲的現象就直接漲價,不夠透明的情況只會承受很多壓力,反而在各方參與討論下,無論漲或不漲都能讓大家滿意.審稿編輯：童儀展、林玉婷延伸閱讀▶﹝調漲﹞高雄市長陳其邁：定期檢討餐費合理性強化採用溯源產地食材!▶﹝不漲﹞台南市市長黃偉哲：補貼資金充足、餐費不調漲持續推動校園午餐教育▶當所有成本都在漲價為何校園午餐餐費這麼難漲?
