硬質玉米為雜糧輪作計畫作物,雖為改善台灣稻米過盛情況,除產量規模不足,田間管理知識仍有落差.（張語屏攝）採訪·撰文＝張語屏為減輕台灣國庫負擔、緩解稻米超產及因俄烏戰爭衝擊原物料進口時程及成本,推動雜糧轉作與擴大種植面積,以種植較耐旱及較快收成的改良硬質玉米及黃豆雜糧作物為主.集結產官學代表,於2022年7月12日在雲林縣發表輪作推動計畫,期望提高糧食自給率,而農民在場表達對目前所需較高產量的硬質玉米,能提前種植,卻恐怕將面臨農損風險.水稻種植面積超產3萬公頃改種大豆、硬質玉米更能省下灌溉用水行政院農委會農糧署署長胡忠一表示,在台灣要達成糧食安全的生產量,一年其實只需有24萬公頃的生產量就足夠,然而約自2015年來,台灣每年生產已超過27萬公頃生產量.「超產的3萬公頃產量就會增加國庫負擔,也會讓資源產生扭曲,無法做有效利用.種植水稻用水量大,若轉作大豆、硬質玉米,所需灌溉水量只有種水稻的一半,1公頃可節省6700~8800噸的水,可供給4000個成年人1天所需用水量.」努力達成硬質玉米種植面積5萬公頃、大豆5千公頃在台灣主要做為飼料使用的硬質玉米,胡忠一說明,硬質玉米種植面積目標為3萬公頃,目前已有1.5萬公頃的種植登記,期望到2022年7月底能達標,同時也希望近幾年將提高到5萬公頃,而在台灣種植的大豆以食用為主,預期種植面積為5千公頃.然而台灣每年必須進口至少400多萬噸硬質玉米供飼料使用,台灣目前卻僅有1.5萬公頃登記種植面積,最多僅有9萬噸的產量,若能突破達到5萬公頃種植面積,約30萬噸產量,才能至少達成4.5%糧食自給率.進口雜糧作物約佔國內產量100倍難以供給國內產業需求因此對於食品加工產業的福壽實業而言,董事長洪堯昆表示公司主要以食用油脂、穀物食品、畜水產飼料等,仍相當仰賴進口原物料,國內黃豆與硬質玉米產量雖無法解決大量需求,但回到農畜牧業的產地端,回收如雞隻糞便來生產有機肥料,便可提供國內雜糧作物所需的有機施肥,而植物有機肥料提供較高經濟價值如茶葉使用,且透過具備智能測量的機械,也能精準施肥,對此可協助台灣雜糧產業.為鼓勵農民種植雜糧,於2022年7月12日在雲林縣四湖鄉大豆、硬質玉米產地辦理推廣記者會.圖片右1為福壽實業董事長洪堯昆、右2為行政院農糧署署長胡忠一.（張語屏攝）農民反應稻米過剩源自初期策略過度單一應及早考慮均衡種植民生所需的雜糧作物雲林縣北港鎮雜糧產銷班第7班班長黃仁志,除了種植大豆,也從事稻米代耕收割作業,春季和秋季從屏東工作到宜蘭,對現行台灣水稻狀況很有感.「台灣輔導轉作雜糧實際上也將近10年了,這1、2年開始積極推廣雜糧種植,其實也反應了當年台灣因WTO貿易策略只獨惠水稻作物的策略缺失,不僅形成台灣近幾年的稻米過剩,現在才開始要提高雜糧作物種植面積的目標也有所困難.」黃仁志對於台灣的農業策略,應該要能顧及不同糧食需求,而非當下興盛哪些作物而一窩峰地種植單項物種.雲林縣北港鎮雜糧產銷班第7班班長黃仁志認為早期農業政策應以長遠且均衡發展糧食作物,單一重視水稻就會形成過剩狀態.（張語屏攝）農民雖欲積極提前種植硬質玉米、集結形成規模面積學者呼籲不應忽略季節作物特性然而對於轉作雜糧的實作方式,黃仁志也提出在產地種植的狀況與看法.「雖然農糧政策、研究與產業推動,為應對梅雨季,因此規劃在春季第1期種植黃豆、夏秋之際為第2期種植硬質玉米,然而種植本來就是看天吃飯,第1期應該也要能種植硬質玉米,而第2期來種黃豆,兩種作物對調,應會更有利.」雲林縣立法委員蘇治芬也為農民發聲表示,農民有轉作意願,為增加收益,應鼓勵農民在第1期也種植硬質玉米.胡忠一對此回應,只要能達成基本規模經濟,至少要有30公頃的種植面積、180噸的產量,農糧署也會鼓勵.台南區農業改良場助理研究員謝禮臣則表示,依中央推廣轉作種植大豆或硬質玉米規劃,並無限制哪一期種哪項雜糧,然而若在春季種植硬質玉米,農民要理解,將會承擔許多田間管理和災損的風險.春季種植會遇到梅雨季影響果穗品質「在春季種植硬質玉米後期階段,因玉米籽粒進入灌漿期的乾燥階段,剛好進入梅雨季,而硬質玉米收成是「桿子粒」,若遇梅雨溼度較高,就會有發芽或發霉的狀況,果穗品質就會下降.」謝禮臣認為,若農民遇雨而延後採收,就更容易形成發霉,病蟲害問題也會隨之產生,且在溼土上以機器採收硬質玉米難度更高,需要考量在春季種植到收成的各種風險.謝禮臣也表示,即使飼料分級不像食用分級更加細分,但也不希望品質狀況差的硬質玉米進入市場.台南區農改場助理研究員吳昭慧也曾於受訪時表示,採用改良品種的黃豆在1月上旬播種,100天左右就能趕在雨量大的梅雨季來臨前收成完畢.而硬質玉米若一樣在1月開始種植,將會遇上低溫,氣溫過低生長速度會變慢,就會碰上梅雨季.為達到規模經濟而提前耕作仍須注意田間管理台灣在推動雜糧轉作規劃同時,中央單位重視的是產量必須具備規模經濟,雖可改善稻米過剩問題,雜糧原物料產量仍不足以提供產業所需.而農民對於種植面積需求大的硬質玉米有高度種植意願,欲提前耕作,農業研究人員雖無反對,但建議應注意作物成長所需的環境與時間因素,否則將造成田間管理的不易與農損風險.審稿編輯：林玉婷延伸閱讀▶農業限水新轉機台南後壁區水稻田轉作硬質玉米更耐旱!▶配合節水大區輪作台南六甲水稻田轉作黃豆更省水!▶提升國產雜糧自給率苗栗農改場推胡麻試種採機械化生產可節省83%人力
