採訪·編輯＝張語屏春分過後台灣北部天降乾霖,全台最大、供應大台北地區的翡翠水庫有效蓄水量高達75%,相對供應嘉南地區的曾文水庫,卻僅剩11%,已超過嚴重下限標準.「這幾個月氣象科學專家們都不斷評估與預測,雖然在4月可能會降雨,但是場「愚人的雨」,頂多沾溼土地而已.」安吉氣象決策資訊公司執行長林偉文於3月下旬受訪表示,清明後到4月底,南部水情恐怕仍不樂觀,影響農作收成與環境生態.仰賴雨水的山坡地作物茶葉、竹筍收成不佳受乾旱影響嚴重春季是許多農作物耕種與採收的重要時期,中南部地區包括南投、雲林及嘉義都是重要的茶葉及咖啡產地,原本應該是翠綠的茶樹、準備採收春茶,由於乾旱少雨,茶園已出現大面積的枯黃、茶葉停滯生長狀況,葉片一摸就碎.因雨水不夠,地勢較高的茶園也受影響,因過乾已削除乾裂的茶樹頂端.（張語屏攝）同樣在3月開始進入產季的竹筍,也是這波的受災產業.「不只嘉義的竹筍收成不佳,包括中部八卦山上的桂竹筍或冬筍都很少,市場販賣的各式竹筍也很少見了.」嘉義縣大林鎮專門種植烏殼綠竹筍、田龍筍、麻竹筍為主的青農蘇榮上期盼能早日降下雨水,以補充筍農倚賴的河川大圳水量.在大林鎮一帶的圳川都已重劃改善過,仍因天候乾燥,水位低,灌溉的水量就小,田區都難以保持溼潤.蘇農上無奈地說,2023年的收成將會減半,不奢想保險津貼,只求老天賜雨.大林地區約在3月出產烏殼綠竹筍,受到雨水或引圳水灌溉後,需包覆根部保持溼潤以助增產,友善耕作區的積水處覆上竹葉則為諸羅樹蛙棲地.但近期因無雨,也影響樹蛙生存.（張語屏攝）缺水不只影響農作收成也衝擊樹蛙和螢火蟲生態系統大林鎮面積約計有64平方公里,而生產的竹筍佔估計可有800公頃,有高達80%的諸羅樹蛙都生長在大林鎮的烏殻綠竹筍竹林.原本被預測快滅絕的諸羅樹蛙,在重視生態種植的竹林中再現,與竹林生息與竹筍產業共生共存,蘇農上說,近期無雨,也難看到樹蛙蹤影.當竹筍收成不佳,原本能共同守護樹蛙棲息環境的農民更難以投注心力在生態保育上.嘉義縣推行的「友善諸羅樹蛙棲地認證標章」規定中,林下必須有積水落葉區,水深約20公分左右、積水至少維持18天,方能成為樹蛙繁殖棲地,只是樹蛙繁殖期也是竹筍產期,當收成不佳,農民也無法砍伐更新.每年春季在雲林縣古坑鄉舉辦的螢火蟲季,也因為乾旱受到影響.雲林縣政府農業處處長魏勝德3月奔波各地,儘量推銷時令物產,由於古坑茶葉及咖啡收成堪憂,他表示因為螢火蟲（紋螢）棲地在溪流水域邊,當溪水不多,也會影響螢火蟲族群生長狀況.連續3年沒種一期水稻轉型之路困難重重台南市後壁區位於烏山頭水庫灌溉區域下游處,自2021年起因配合「綠色環境給付計畫」的大區輪作措施,加上近2年水情不佳,農業用水限縮,已連續3年未能種植水稻.台南市後壁區因逢3年水稻停灌、限時限量供應雜糧用水,導致2023年4月的黃豆田收成狀況差.（張語屏攝）對於因大糧倉計畫後壁區水稻轉作情形,後壁區農會總幹事林怡歆表示,後壁區總共約7200公頃,原本有3200公頃都是種植水稻,由於2021年開始,水庫停灌,加上民生食米量下降,為分散農民風險,輔導農民改種雜糧,在2023年雜糧種植面積皆已成長10倍,黃豆、硬質玉米及高梁,共計有340公頃.2022年雜糧收成不佳轉型情形仍令人憂心林怡歆表示,由於一期硬質玉米收成時不能遇到雨水,但採收就在梅雨季,狀況並不理想,大豆只要遇到水就完了.因此考量在缺水時期的輪作模式,一期作會力推農民種高梁,只要田間土壤排水狀況好,較能承受淹水,同時也確立有銷售終端如與金門酒廠與農民契作.一期黃豆在準備收成時最忌水,若遇大雨且無法順利排水的狀況,當期收成就會歉收.（張語屏攝）停灌休耕補助只由地主受益承租水稻的農民工作權受損然而,即使連續3年水稻田停灌休耕,大部份稻農認為水稻田質的只適合水稻,仍不太能接受轉型改種旱作雜糧,地主大多選擇請領每分地9600元的停灌補助款,林怡歆說,這樣的收益雖然相當於一期的稻作,等於沒種田也同樣的有收益.「但是休耕的田區,仍然需要有翻耕土壤的照顧與管理,政府機關也會派查,以便能隨時恢復耕作.只是對於承租土地耕作的青農而言,遇到選擇休耕的地主就不划算了.」林怡歆解釋,承租的農民要繳交租金、卻無法耕作也無收益,因此相當不利,理想狀況是地主願意平分休耕補助款項,但大多沒有這麼理想.後壁區農會只能極力輔導這些承租的青農或佃農轉作高梁,在4月初開始耕種,預計約有100公頃的耕作面積.「但是就算處心積慮地輔導雜糧,高梁仍然需要走一次水,現在沒下雨更沒灌溉用水,我們仍然很擔心作物是否能有收穫.」林怡歆感到為難,積極推廣轉作雜糧仍會受限於天候,實在難以預料是否理想.減少1.4萬公頃水稻耕種面積需要擔心糧食安全嗎?行政院農委會農糧署署長胡忠一說,2015年來台灣每年生產已超過27萬公頃生產量,農糧署糧食產業組簡任技正莊岳峰表示,稻作供過於求,近幾年透過休耕來活化其他雜糧作物,逐步降低水稻超產,以往是由農民自主申請,但因應水情配合水資源調度,才必須停灌嘉南地區.莊岳峰說明,全台水稻耕作一期作面積,往年都超過16萬公頃,2022年約降至15.7萬公頃,2023年嘉南地區少了約1.4萬公頃,預估到4月全台仍有13.4萬公頃,若考量2023年度缺水嚴重、影響2期作,對於糧食安全的影響仍小.莊岳峰說,雖然難保天候變化,若真的面臨無水可種,平時都有安全存糧,公糧存量和和民間庫存仍有110萬公噸糙米,以平時每個月總消費量10萬公噸,仍可撐上11個月.」農糧署執行綠色環境給付計畫,已針對各種環境狀況評估,莊岳峰解釋,即使休耕期間,農民仍需顧好農田,有評估能隨時復耕的機制與壓力測試,至少每年有20至30萬公頃能恢復生產.並非無米之炊只盼能把水留下林怡歆則表示,台南面臨連續3年停灌休耕,後壁區又僅能仰賴水庫供灌,無法像其他區域可以利用鑿井取用溪水或地下水,就算有水權可挖井也不一定能取到水源及水量,仍盼水利單位能在水利規劃同時,能朝如何保留水資源的其他方式保留農業用水.審稿編輯：林玉婷延伸閱讀▶不符比例原則!節水時期原應優先減供工業用水為何南部農業供水率先被大打折扣?▶掌握生產關鍵籌碼避免成為極端氣候下的難民農夫▶農政單位改善水利設備更節水、開發多元水資源成本卻太高!除了節流更需加強保水方案
